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《濰坊市大氣污染防治條例》公布，今年5月1日起施行，全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)!
《條例》明確了各監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度;結(jié)合我市實(shí)際，更細(xì)更嚴(yán)的推行相關(guān)防治措施;對(duì)于違反條例規(guī)定的行為予以處罰，拒不改正的責(zé)令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治。
濰坊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第12號(hào))
《濰坊市大氣污染防治條例》已于2017年12月12日經(jīng)濰坊市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，于2018年1月23日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2018年5月1日起施行。
濰坊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2018年1月31日
《濰坊市大氣污染防治條例》
*章總則
*條為了防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立大氣污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決大氣污染防治中遇到的重大問(wèn)題。加大財(cái)政投入，強(qiáng)化大氣污染防治措施。
第四條市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)的工作安排，做好大氣污染防治相關(guān)工作。
第五條本市實(shí)行大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)完成情況作為對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核的重要內(nèi)容?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第二章監(jiān)督管理
第六條禁止新建、改建、擴(kuò)建嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的項(xiàng)目。市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定和調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批負(fù)面清單，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
新建排放主要大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)入園區(qū)。在規(guī)劃的園區(qū)外新上排放大氣污染物的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門(mén)不得立項(xiàng)，國(guó)土資源部門(mén)不得供應(yīng)土地，環(huán)境保護(hù)部門(mén)不得通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不得辦理建筑工程施工許可證。市、縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)，制定工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和嚴(yán)重污染大氣項(xiàng)目退出計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
對(duì)城市建成區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量造成明顯影響的項(xiàng)目，在市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到治理要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)，限期搬遷或者關(guān)閉。
第七條市、縣(市、區(qū))人民政府按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)分明、全面覆蓋的原則，實(shí)行市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管，建立和完善網(wǎng)格化的大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人。
第八條市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和大氣污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)，建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)?？h(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在各鎮(zhèn)、街道和轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源核心點(diǎn)設(shè)置大氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)。在可能出現(xiàn)嚴(yán)重污染的區(qū)域，可以設(shè)置大氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。
第九條大氣污染防治重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制大氣污染治理方案，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，安裝工業(yè)廢氣特征污染物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)園區(qū)內(nèi)污染源排放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)預(yù)警。大氣污染防治重點(diǎn)園區(qū)名單由市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)確定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第十條推行排污協(xié)議制度。有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以與排污單位簽訂排污協(xié)議，明確污染物排放要求以及相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù):
(一)根據(jù)本市環(huán)境治理要求，對(duì)排污單位提出嚴(yán)于國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及排污許可證規(guī)定的排放要求的;
(二)排污單位根據(jù)自身技術(shù)改進(jìn)可能和污染防治水平，主動(dòng)提出削減排放要求的;
(三)排污單位申請(qǐng)排放國(guó)家和省尚未制定排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物的。
排污單位與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)簽訂排污協(xié)議，并實(shí)現(xiàn)約定的污染物減排目標(biāo)的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持。違反協(xié)議約定的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議承擔(dān)責(zé)任。
第三章防治措施
第十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)氣代煤、電代煤工作，推廣清潔能源的使用，逐步削減煤炭消費(fèi)總量。市發(fā)展改革主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和大氣環(huán)境質(zhì)量要求，制定煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃及削減目標(biāo)、措施，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。新建、改建、擴(kuò)建涉煤炭項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合本市煤炭消費(fèi)總量削減要求，并實(shí)行煤炭等量、減量替代。
第十二條禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售和燃用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的民用散煤。市、縣(市、區(qū))人民政府推廣使用清潔煤炭和節(jié)能環(huán)保爐具，建立完善的民用清潔煤炭配送中心和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)銷(xiāo)售清潔煤炭質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定整治計(jì)劃，淘汰、拆除整治計(jì)劃規(guī)定的直接燃煤、重油、渣油鍋爐和直接燃用生物質(zhì)的鍋爐以及燃煤抽凝機(jī)組。除國(guó)家和省另有規(guī)定外，本市禁止新建額定蒸發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐、直接燃用生物質(zhì)的鍋爐和單機(jī)容量三十萬(wàn)千瓦以下的燃煤抽凝機(jī)組。直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐，應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
第十四條廢棄物焚燒企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝包含二氧化硫、氮氧化物、氯化氫等污染因子以及焚燒設(shè)施運(yùn)行狀況的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，每年開(kāi)展二次以上的二惡英等特征污染物監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。焚燒危險(xiǎn)廢物的，其危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施場(chǎng)所的選址、焚燒基本技術(shù)性能指標(biāo)等應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。廢棄物焚燒企業(yè)應(yīng)當(dāng)在廠門(mén)口等明顯位置設(shè)置顯示屏，將爐溫、煙氣停留時(shí)間、煙氣出口溫度、一氧化碳等信息向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。
第十五條排放大氣污染物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)保持大氣污染物防治設(shè)施的正常使用。工業(yè)企業(yè)大氣污染物防治設(shè)施拆除、閑置或者因檢修暫停使用的，應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén);因突發(fā)故障不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)采取措施確保排放達(dá)標(biāo)，不能達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)，并在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。工業(yè)企業(yè)大氣污染物防治設(shè)施修復(fù)前，不得恢復(fù)生產(chǎn)。
第十六條在本市行政區(qū)域內(nèi)，禁止銷(xiāo)售、使用揮發(fā)性有機(jī)物含量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)納入省規(guī)定的低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。城鄉(xiāng)居民居住區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域，禁止使用納入省規(guī)定的高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。
第十七條市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，根據(jù)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)特點(diǎn)，制定相關(guān)行業(yè)的治理標(biāo)準(zhǔn)和污染防治操作規(guī)程，引導(dǎo)化工、涂裝、印刷、家具制造等重點(diǎn)行業(yè)逐步采用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品，控制氣態(tài)污染物的排放。在城鄉(xiāng)居民居住區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域，不得新上化工、涂裝、印刷、家具制造等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?，F(xiàn)有化工、涂裝、印刷、家具制造等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃逐步遷出。遷出計(jì)劃由市、縣(市、區(qū))人民政府制定。
第十八條石油化工以及生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè)在計(jì)劃開(kāi)工和維修、檢修、停工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。
第十九條排放工業(yè)廢氣異味污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)其排放的工業(yè)廢氣特征污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)或者委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于三年。排放工業(yè)廢氣異味污染物的重點(diǎn)控制單位，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝特征污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。排放工業(yè)廢氣異味污染物的重點(diǎn)控制單位由市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)確定并公布。
第二十條任何單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不得排放影響周邊居民正常生活的有毒有害和異味氣體。
下列行為應(yīng)當(dāng)在工業(yè)園區(qū)或者市、縣(市、區(qū))人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)實(shí)施:
(一)新建、改建、擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目;
(二)從事貯存、加工、制造或者使用、晾曬等產(chǎn)生異味、惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(三)從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機(jī)動(dòng)車(chē)摩擦片等易散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。
第二十一條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治方案，劃定禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)種養(yǎng)結(jié)合畜禽養(yǎng)殖區(qū)，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖向農(nóng)牧循環(huán)園區(qū)集中。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部配套建設(shè)畜禽糞污處理設(shè)施。
第二十二條排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和單位食堂應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施，保持正常使用，定期清洗、維護(hù)并保存記錄，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。逐步推行對(duì)重點(diǎn)油煙排放單位和其他經(jīng)營(yíng)者的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。
第二十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，對(duì)城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站實(shí)施改造、提升。達(dá)不到改造、提升要求的，應(yīng)當(dāng)制定搬遷計(jì)劃，限期搬遷。加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的規(guī)范管理，采取滅蟲(chóng)害、除臭以及封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、防滲等措施，防止明顯異味和揚(yáng)塵。新建城區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行地下排水系統(tǒng)雨污分流，老舊城區(qū)按照規(guī)劃逐步實(shí)施地下排水系統(tǒng)雨污分流，防控地下管道異味散發(fā)。
第二十四條倡導(dǎo)綠色出行。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以及城市公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)，應(yīng)當(dāng)推廣使用新能源或者清潔能源機(jī)動(dòng)車(chē)，鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人使用新能源或者清潔能源機(jī)動(dòng)車(chē)。每年新增或者更新的城市公共汽車(chē)應(yīng)當(dāng)全部選用新能源或者清潔能源汽車(chē)。
第二十五條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同公an機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，可以通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)、定點(diǎn)抽測(cè)等技術(shù)手段對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期復(fù)檢。機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢驗(yàn)、定點(diǎn)抽測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)復(fù)檢不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行維修，并按照要求進(jìn)行重新檢測(cè)。逾期不復(fù)檢、不維修或者重新檢測(cè)不合格的，不得上路行駛。
第二十六條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公an機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢驗(yàn)和維修數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，環(huán)境保護(hù)、公an機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)和機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位應(yīng)當(dāng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)信息共享。機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位應(yīng)當(dāng)定期向主管部門(mén)報(bào)送機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染控制系統(tǒng)維修信息。
第二十七條市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染程度，可以采取限制、禁止機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械通行的措施。具體辦法由市人民政府規(guī)定。
第二十八條行業(yè)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定相關(guān)行業(yè)揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并向社會(huì)公布，監(jiān)督管理相關(guān)行業(yè)的單位和個(gè)人落實(shí)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任及措施。各行業(yè)主管部門(mén)按照下列規(guī)定履行揚(yáng)塵污染防治職責(zé):
(一)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)城區(qū)道路揚(yáng)塵、城區(qū)渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵、垃圾填埋場(chǎng)和建筑垃圾消納場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理;會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)對(duì)城區(qū)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑物拆除等揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施;負(fù)責(zé)對(duì)拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)、建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施行為的行政處罰。
(二)公an機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)城區(qū)外渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的運(yùn)輸車(chē)輛防塵措施的監(jiān)督管理;會(huì)同城市管理部門(mén)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)散裝、流體物料運(yùn)輸車(chē)輛防塵措施的監(jiān)督管理。
(三)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)公路施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)港口、碼頭、車(chē)站的堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)道、省道揚(yáng)塵污染防治管理;縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路揚(yáng)塵污染防治管理。
(四)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)河道整治、水利工程建設(shè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
(五)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)儲(chǔ)煤場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
(六)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)劃定從事砂、石、粘土開(kāi)采的禁止區(qū)域，負(fù)責(zé)礦山勘查、開(kāi)采和禁止區(qū)域內(nèi)砂、石、粘土開(kāi)采等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
(七)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
對(duì)于不屬于前款規(guī)定的其他揚(yáng)塵污染防治工作，由市人民政府確定的部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第二十九條在城市建成區(qū)內(nèi)規(guī)模以上建設(shè)工地施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位應(yīng)當(dāng)在主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并保持正常運(yùn)行。
第三十條城區(qū)道路、景觀綠化地和市政工程應(yīng)當(dāng)按照海綿城市的要求逐步實(shí)施改造，防止水土流失和揚(yáng)塵污染。城市建成區(qū)內(nèi)河道及河流沿線(xiàn)、道路沿線(xiàn)、公共區(qū)域、臨時(shí)閑置土地、建設(shè)工地中的裸露地面及其他裸露地面，應(yīng)當(dāng)由下列單位或者個(gè)人采取綠化、硬化、遮蓋或者透水鋪裝等方法防治揚(yáng)塵污染:
(一)國(guó)有土地由使用人或者管理人負(fù)責(zé);
(二)沒(méi)有使用人或者管理人的國(guó)有土地，由市、縣(市、區(qū))人民政府確定的部門(mén)負(fù)責(zé);
(三)城市建成區(qū)內(nèi)的集體土地，由所有人或者使用人負(fù)責(zé)。
第三十一條禁止露天焚燒秸稈。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村秸稈焚燒的監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照農(nóng)村環(huán)境綜合整治的要求負(fù)責(zé)農(nóng)村秸稈禁燒工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的露天焚燒行為組織巡查，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)予以制止。禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，禁止露天焚燒樹(shù)枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。城市建成區(qū)內(nèi)由城市管理部門(mén)或者其他具有監(jiān)督管理職權(quán)的部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;城市建成區(qū)外由鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)予以制止;工業(yè)企業(yè)內(nèi)由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。禁止在人口密集區(qū)域未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青。
第四章法律責(zé)任
第三十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定;法律法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例執(zhí)行。
第三十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款:
(一)銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的民用散煤的;
(二)銷(xiāo)售揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的。
第三十四條違反本條例規(guī)定，對(duì)已建成的直接燃煤、重油、渣油鍋爐和直接燃用生物質(zhì)的鍋爐以及燃煤抽凝機(jī)組，未按照規(guī)定淘汰、拆除或者進(jìn)行超低排放改造，或者新建額定蒸發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐、直接燃用生物質(zhì)的鍋爐及單機(jī)容量三十萬(wàn)千瓦以下的燃煤抽凝機(jī)組的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、發(fā)展改革主管部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期拆除，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐未安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;
(二)排放工業(yè)廢氣異味污染物的單位，未對(duì)其排放的工業(yè)廢氣特征污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)或者委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的;
(三)排放工業(yè)廢氣異味污染物的重點(diǎn)控制單位未按照要求安裝特征污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的。
第三十六條違反本條例規(guī)定，廢棄物焚燒企業(yè)有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)未安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;
(二)未在廠門(mén)口等明顯位置設(shè)置顯示屏或者未按照規(guī)定向社會(huì)公布相關(guān)信息的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(三)未開(kāi)展二惡英等特征污染物監(jiān)測(cè)或者未按照規(guī)定向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)石油化工以及生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè)在計(jì)劃開(kāi)工、維修、檢修、停工過(guò)程中，未對(duì)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治;
(二)在工業(yè)園區(qū)或者市、縣(市、區(qū))人民政府劃定的區(qū)域之外，新建、改建、擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體生產(chǎn)項(xiàng)目的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治;
(三)在工業(yè)園區(qū)或者市、縣(市、區(qū))人民政府劃定的區(qū)域之外，從事貯存、加工、制造、使用、晾曬等產(chǎn)生異味、惡臭氣體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機(jī)動(dòng)車(chē)摩擦片等易散發(fā)有毒有害氣體作業(yè)的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治。
第三十八條違反本條例規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位未聯(lián)網(wǎng)報(bào)送機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染控制系統(tǒng)維修信息的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)維修單位處每輛機(jī)動(dòng)車(chē)一千元罰款。
第三十九條違反本條例規(guī)定，城區(qū)內(nèi)土地使用人或者管理人未對(duì)裸露地面依法采取揚(yáng)塵防治措施的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)較重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治。
第四十條違反本條例規(guī)定，在人口密集區(qū)域未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。
第四十一條市、縣(市、區(qū))人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)包庇大氣環(huán)境違法行為的;
(二)未依法實(shí)施行政處罰、行政許可的;
(三)未依法履行審批或者其他監(jiān)管職責(zé)的;
(四)未依照本條例規(guī)定公開(kāi)環(huán)境信息的;
(五)對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成大氣環(huán)境事故等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的;
(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的行為。
第五章附則
第四十二條市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)有關(guān)大氣污染防治的職責(zé)，參照本條例執(zhí)行。
第四十三條本條例自2018年5月1日起施行。
86-010-82382578
86-010-82382580
15810002992
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