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日前生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關于征求核安全導則《廢舊放射源收貯車安全防范系統(tǒng)要求(征求意見稿)》意見的函，內(nèi)容如下：
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)，環(huán)境保護部各地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站，環(huán)境保護部核與輻射安全中心，中核清原環(huán)境技術工程有限責任公司：
為健全廢舊放射源收貯車的安全防范能力，加強廢舊放射源收貯運輸作業(yè)的安全管理，我部組織編制了核安全導則《廢舊放射源收貯車安全防范系統(tǒng)要求(征求意見稿)》(見附件)。現(xiàn)印送給你們，請研究提出書面意見，并于2018年7月30日前反饋我部(電子文檔請同時發(fā)送至)。逾期未反饋意見的，將按照無意見處理。導則征求意見稿及編制說明可登錄我部(http://www.mee.gov.cn/)“意見征集”欄目檢索查閱。
：環(huán)境保護部輻射環(huán)境監(jiān)測技術中心鄭惠娣
(0571)28869251
：zhd@rmtc.org.cn
地址：浙江省杭州市西湖區(qū)文一路306號浙江環(huán)保大廈一樓裙樓
郵政編碼：312000
附件 1
廢舊放射源收貯車安全防范系統(tǒng)要求
(201 年 月 日國家核安全局批準發(fā)布)
本導則自201 年 月 日起實施本導則由國家核安全局負責解釋
本導則是指導性文件。在實際工作中可以采用不同于本導則的方法和方案，但必須證明所采用的方法和方案至少具有與本導則相同的安全水平。
1 引 言
1.1 目的
為健全廢舊放射源收貯車的安全防范能力，加強廢舊放射源的收貯運輸作業(yè)的安全管理，特制定本導則。
1.2 范圍
本導則主要適用于專門用于運輸?shù)退椒派湫詮U物和 III 類、IV類、V 類廢舊放射源的車輛，包括車輛一般技術要求、輻射防護改造
要求、安全防范系統(tǒng)的設計。
1.3 基本原則
1.3.1 要求技術防范、實體防范相結(jié)合。
1.3.2 安全防范系統(tǒng)的設備或材料應具有可擴展性和靈活性，做到經(jīng)濟合理、技術先進、安全可靠。
2 車輛一般技術要求
2.1 一般技術要求
2.1.1 收貯車輛從功能上分至少包括駕駛室和貨廂(艙)。
2.1.2 核定載質(zhì)量在 1 噸及以下的車輛為廂式或者封閉貨車。
2.1.3 運輸車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565-2001)的要求。特別是制動性能。
2.1.4 運輸車輛技術等級達到行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198-2004)規(guī)定的一級技術等級。
2.1.5 運輸車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標準《道路車廢舊放射源收貯車安全防范系統(tǒng)要求(征求意見稿)輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589-2004)的要求。貨車車長、車寬、車高分別不超過 11 米(三軸)或 12 米(四軸)、2.5 米和 4米。大允許總質(zhì)量 25 噸(三軸)或 31 噸(四軸)。
2.2 設備要求
2.2.1 運輸車輛須配備有效的通訊工具。
2.2.2 運輸車輛配備有效的消防器材。
2.2.3 運輸車輛配備必要的鉗子、榔頭、剪刀、手套等工具，以及長柄夾源鉗工具。
2.2.4 運輸車輛配備必要的輻射防護用品和依法經(jīng)定期檢定合格的監(jiān)測儀器。
2.2.5 運輸車輛貨廂(艙)設有盛裝和固定廢源容器的裝置，并采取有效防震、防沖撞、防雨、防盜、防火、防丟失、防輻射等措施。
(a)盛裝容器宜采用適當?shù)你U屏蔽;
(b)盛裝容器的位置盡量在貨廂(艙)中部，并應用螺母、螺栓和其他緊固器件使其與貨廂(艙)牢固連接或焊接;
(c)盛裝容器的體積不宜過大，但應便于放入和取出廢源;
(d)盛裝容器應設置 1 道以上機械或電子鎖;
(e)盛裝容器外表面應光滑、平整、無凹陷，防止積水。
2.2.6 標牌
運輸車輛兩個外側(cè)面、后端面和貨廂(艙)內(nèi)盛裝容器醒目位置應掛上電離輻射警示標牌。
2.3 其他要求
2.3.1 人員要求
2.3.1.1 配備具有輻射防護與安全防護知識的專業(yè)技術人員和經(jīng)考試合格的駕駛?cè)藛T。
2.3.1.2 每次收貯工作，至少須配備 1 名專職駕駛?cè)藛T和 2 名專業(yè)技術人員。
2.3.2 制度要求
制定運輸車輛輻射事故應急方案、起運、運輸、裝卸過程中的輻射安全檢查和監(jiān)測制度。
3 輻射防護改造要求
3.1 改造廠家
運輸車輛輻射防護改造須由專業(yè)汽車改裝廠家進行，改裝后，不得降低車輛原有的安全性能。
3.2 改造內(nèi)容
3.2.1 輻射防護實體改造主要是對收貯車廂進行改造，改造分成輻射屏蔽和鎖具。收貯車輛的貨廂前后左右?guī)w進行輻射屏蔽，屏蔽后滿足：
(a)運輸車輛外緣鉛直平面任一點表面 5cm 的輻射水平均應不超過 2mSv/h;
(b)駕駛室高周圍劑量當量率參考控制水平不大于 2.5μ廢舊放射源收貯車安全防范系統(tǒng)要求(征求意見稿)
(c)駕駛員及收貯人員周劑量參考控制水平不大于 100μSv/周。
3.2.2 運輸車輛貨廂(艙)應配置兩套以上機械或電子密碼鎖，鎖具部位應有加強防傳鋼板進行防護。
4 技術防范系統(tǒng)要求
4.1 技術防范系統(tǒng)的設置要求
4.1.1 輻射監(jiān)測
在運輸貨廂(艙)內(nèi)安裝γ輻射探測器，監(jiān)測車廂內(nèi)部的實時γ劑量率。
4.1.2 衛(wèi)星定位
在運輸車輛上安裝具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時定位收貯車輛的當前位置。
4.1.3 視頻監(jiān)控
4.1.3.1 在運輸車輛貨廂(艙)內(nèi)安裝視頻安防監(jiān)控設備，滿足在線監(jiān)控要求。
4.1.3.2 視頻安防監(jiān)控設備還應當具有周界防護功能。
4.1.4 無線傳輸
4.1.4.1 無線傳輸裝置用于將在收貯車輛上監(jiān)測到的信息，實時傳輸?shù)焦芾碇行摹?/p>
4.1.5 系統(tǒng)電源
4.1.5.1 在收貯車輛上配備用于保障系統(tǒng)設備持續(xù)運行的獨立電源。
4.1.5.2 系統(tǒng)電源應當與汽車電瓶相隔離。
4.1.6 顯示裝置
4.1.6.1 在收貯車輛上配備顯示裝置，用于顯示系統(tǒng)設備的當前信息，包括工作狀態(tài)、數(shù)據(jù)和圖像。
4.1.7 報警裝置
4.1.7.1 在駕駛室內(nèi)應當安裝手動報警按鈕，在收貯車輛上安裝聲光報警器。
4.1.8 管理中心
4.1.8.1 管理中心接收從收貯車輛上傳過來的全部信息，并將這些多元數(shù)據(jù)進行集成展示。
4.1.8.2 具有 WEB 瀏覽和管理界面。
4.2 技術防范系統(tǒng)的功能、性能要求
4.2.1 輻射監(jiān)測
4.2.1.1 于輻射監(jiān)測的γ輻射探測器應當具有法定機構(gòu)出具的證書。
4.2.1.2 能量響應范圍：36keV-1.5MeV。
4.2.1.3 劑量率測量范圍：30nGy/h-10mGy/h。
4.2.1.4 數(shù)據(jù)質(zhì)量：重復性≤5%(對應于 137Cs，1mGy/h 的環(huán)境中)。
4.2.1.5 響應時間：≤2 秒。
4.2.1.6 過載特性：在 100mGy/h 的輻射場下暴露 5 分鐘，不會引起輻射探測器的損壞。
4.2.2 衛(wèi)星定位
4.2.2.1 衛(wèi)星定位可采用一種或組合使用幾種上有廣泛應用的衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
4.2.2.2 用于衛(wèi)星定位的天線，應當安裝在信號較好的地方，注意防雷，如車頂或車窗檔風玻璃附近，且確保沒有任何物體覆蓋或遮擋。
4.2.3 視頻監(jiān)控
4.2.3.1 視頻安防監(jiān)控裝置的功能應符合《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設計規(guī)范》(GB 50395)的相關規(guī)定。
4.2.3.2 應使用通過國家相關機構(gòu)檢測或認證的圖像和聲音記錄設備，設備應滿足《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》(GB/T28181)和《安全防范監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術要求》(GB/T25724)等標準的要求，為圖像信息的互聯(lián)互通應用提供技術條件。
4.2.3.3 視頻安防監(jiān)控裝置應能夠清晰分辨人員動作、面部特征等信息。
4.2.3.4 收貯車輛上的視頻安防監(jiān)控裝置應配置有輔助照明裝置，以保證沒有自然光時的監(jiān)控需要。
4.2.3.5 視頻安防監(jiān)控裝置具有智能視頻功能，支持視頻移動偵測、視頻丟失檢測、視頻遮擋檢測，可設置視頻警戒區(qū)域和報警觸發(fā)條件。
4.2.3.6 實時監(jiān)控畫面應當覆蓋住貨廂內(nèi)廢源存放區(qū)域及收貯車廂門。
4.2.3.7 收貯車廂內(nèi)應設置自帶拾音頭的攝像機，錄像時應對相應的音頻信號進行同步記錄，并可同步回放。
4.2.3.8 錄像文件應包括日期、時間、攝像機通道號(或名稱)、圖像內(nèi)容等信息，錄像文件的像素應不小于 704×576(4CIF)，記錄幀率應不小于 25 FPS。
4.2.3.9 收貯車輛上的錄像文件，保存時間不少于 30 天，報警期間的錄像文件保存時間為不少于 90 天。
4.2.3.10 視頻安防監(jiān)控裝置應有 2 路及以上的報警輸入，對收貯車廂門狀態(tài)進行檢測，實現(xiàn)周界防護。
4.2.3.11 視頻安防監(jiān)控裝置具有撤防功能，不會干擾正常的收貯作業(yè)。
4.2.4 無線傳輸無線傳輸可采用電信運營商的無線網(wǎng)絡。
4.2.5 系統(tǒng)電源
4.2.5.1 收貯車輛上配備獨立的供應系統(tǒng)設備工作的電源，系統(tǒng)獨立電源的容量應當能夠支撐系統(tǒng)連續(xù)工作 24 小時。
4.2.5.2 系統(tǒng)獨立電源應當使用安全可靠的汽車用的動力電池。
4.2.5.3 系統(tǒng)獨立電源的儲能通過汽車發(fā)電機充電獲得，系統(tǒng)獨立電源與車輛的啟動電瓶應當隔離，電池隔離器可承受的連續(xù)電流不能小于 120A，峰值電流不小于 180A。
4.2.6 顯示裝置
4.2.6.1 收貯車輛上配備的顯示裝置，應當實時顯示系統(tǒng)設備的當前信息，包括工作狀態(tài)、數(shù)據(jù)和視頻圖像。
4.2.6.2 顯示裝置的亮度、背光特性應當滿足車載環(huán)境中使用。
4.2.6.3 顯示裝置可以是固定式的，或者是手持移動式的。固定式安裝的顯示裝置，應當具有一個 USB 口，便于操控系統(tǒng)設備。
4.2.7 報警裝置
4.2.7.1 手動報警按鈕安裝在人員容易觸及的位置，手動報警
按鈕采用按壓式彈性按鈕，按壓即觸發(fā)，松開則復原。
4.2.7.2 收貯車輛上的聲光報警器的報警音量不小于 120dB。 4.2.8 管理中心
4.2.8.1 集成有電子地圖，無特殊要求，電子地圖可以采用國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)商用地圖。
4.2.8.2 將輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)、車輛位置數(shù)據(jù)、監(jiān)控視頻在電子地圖上進行集成展示。
4.2.8.3 輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以按路徑進行軌跡回放，監(jiān)測數(shù)據(jù)可以從系統(tǒng)中導出。
4.2.8.4 具有監(jiān)控視頻的實時瀏覽、存儲和回放功能，錄像文件的保存時間不少于 30 天，還可將收貯車上的錄像文件下載到系統(tǒng)管理中心所在的服務器進行保存和回放。
4.2.8.5 自動設置輻射監(jiān)測的動態(tài)報警閾值，智能適應廢源收貯量的變化，例如動態(tài)閾值設為： x ± 3.236s ，其中 x 為平均值，s 為30 個輻射劑量率數(shù)據(jù)的樣本標準差。
4.2.8.6 記錄收貯車輛上發(fā)出的全部報警信息，報警信息類型至少包括：視頻移動偵測、周界報警、手動報警、劑量率閾值。
4.2.8.7 有短信報警功能，當有報警事件發(fā)生時，自動按預先設定的流程發(fā)送報警短信或語音，確保人員收到報警信息。
4.2.8.8 提供 WEB 瀏覽和管理界面，可在線設置收貯車輛上的系統(tǒng)設備參數(shù)。
4.2.8.9 管理中心作為一個計算機信息系統(tǒng)，其系統(tǒng)及其運行環(huán)境的安全應包括：訪問控制安全、數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡安全。訪問控制安全：根據(jù)用戶登陸進行權限控制，權限應涵蓋功能權限和數(shù)據(jù)范圍權限，系統(tǒng)應具備完整的日志記錄;數(shù)據(jù)安全：應有定期的數(shù)據(jù)備份策略;網(wǎng)絡安全：系統(tǒng)管理中心所在的服務器，應位于硬件網(wǎng)絡防火墻的內(nèi)網(wǎng)，系統(tǒng)所需的服務端口，采用雙向映射的方式取得。
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